Tribunale di Tribunale Superiore Acque Pubbliche - Ministero della Giustizia

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Concessioni idroelettriche – autorizzazione unica - valutazione di impatto ambientale - natura - elevata discrezionalità amministrativa – sindacato giurisdizionale.

Il Tribunale Superiore delle Acque Pubbliche, nella causa Rg 152/2020,  in sede di  giurisdizione diretta, ha enunciato i seguenti principi:

La valutazione di impatto ambientale (VIA) non costituisce un mero atto tecnico di gestione, ma un provvedimento con cui l'Amministrazione esercita una funzione di indirizzo politico-amministrativo. Tale funzione comporta un ampio apprezzamento degli interessi pubblici e privati coinvolti nel corretto uso del territorio, con la conseguenza che il sindacato del giudice è limitato alla verifica di manifesta illogicità, incongruenza, travisamento dei fatti o macroscopici difetti di istruttoria.

Il rapporto tra la verifica di assoggettabilità e la procedura di VIA è configurabile in termini di "cerchi concentrici" aventi un nucleo comune: la valutazione della negativa incidenza di un progetto sull'ambiente. Mentre la verifica di assoggettabilità anticipa tale valutazione in via sommaria e preliminare sulla base di presupposti rilevati prima facie, la VIA la formalizza in via definitiva.

Nelle procedure di valutazione ambientale, l'Amministrazione può legittimamente fondare la decisione di assoggettabilità a VIA sul principio di precauzione qualora sussistano elementi che facciano ritenere possibile la produzione di "impatti ambientali significativi".

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